Сертификация и декларирование по Техническим регламентам Таможенного союза.
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в рамках Евразийского экономического сообщества создали Таможенный союз, предусматривающий единую таможенную территорию трех стран.
С 15 февраля 2013 года вступил в силу Технический регламент тамоденного союза "О безопасности машин и оборудования" ТР ТС 010/2011 утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 823.
С 1 февраля 2014 года вступил в силу Технический регламент тамоденного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" ТР ТС 032/2013 утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от от 2 июля 2013 г. № 41.
Вышеупомянутые Технические регламенты Таможенного союза предусматривают обязательное подтверждение соответствия продукции в форме сертификации или декларирования.
ВНИИсертификация предлагает проведение работ по подтверждению соответствия ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования", ТР ТС 032/2013 "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением".
Далее предлагается информация, которая поможет соориентироваться в вопросах, связанных с проведением работ по подтвердению соответсвия Техническим регламентам Таможенного союза.
Схемы сертификации технических регламентов Таможенного союза
Решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7 апреля 2011 года принято положение «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза»:
Схема |
Испытания |
Проверка на производстве |
Инспекционный контроль |
1с |
Образцов продукции |
Анализ состояния производства |
Испытания сертифицированных образцов/анализ состояния производства |
2с |
Образцов продукции |
Наличие сертификата на систему менеджмента качества |
Испытания сертифицированных образцов/анализ СМК |
3с |
Образцов продукции |
- |
- |
4с |
Единичного изделия |
- |
- |
5с |
Исследование проекта продукции |
Анализ состояния производства |
Испытания сертифицированных образцов/анализ состояния производства |
6с |
Исследование проекта продукции |
Наличие сертификата на систему менеджмента качества |
Испытания сертифицированных образцов/анализ СМК |
7с |
Типового образца |
Анализ состояния производства |
Испытания сертифицированных образцов/анализ состояния производства |
8с |
Типового образца |
Наличие сертификата на систему менеджмента качества |
Испытания сертифицированных образцов/анализ СМК |
9с |
Анализ технической документации |
- |
- |
Согласно Статье 11 ТР ТС 010/2011 сертификация машин и (или) оборудования осуществляется по следующим схемам:
Схема 1 с для серийно выпускаемых машин и (или) оборудования включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8 и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации проводит отбор образцов у заявителя для проведения испытаний;
аккредитованная испытательная лаборатория (центр), включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза (далее – аккредитованная испытательная лаборатория (центр)) проводит испытания образцов машин и (или) оборудования;
орган по сертификации проводит анализ состояния производства изготовителя и результатов проведенных испытаний образцов машин и (или) оборудования и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия;
орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированными машинами и (или) оборудованием посредством испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и (или) анализа состояния производства.
схема 3с для партии машин и (или) оборудования (единичного изделия) включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8 и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации или аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит отбор образцов у заявителя для проведения испытаний;
аккредитованная испытательная лаборатория (центр), проводит испытания образцов машин и (или) оборудования;
орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний образцов машин и (или) оборудования и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия;
схема 9с для партии машин и (или) оборудования ограниченного объема, предназначенной для оснащения предприятий на единой территории Таможенного союза, включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8 и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации проводит анализ представленного заявителем комплекта документов и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия.
Согласно Пункту 52 Статьи 6 ТР ТС 032/2013 сертификация оборудования осуществляется по следующим схемам:
схема 1с применяется в отношении серийно выпускаемого оборудования, при этом:
заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 ТР ТС 032/2013, и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации проводит отбор образцов у заявителя для проведения испытаний;
аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания образцов оборудования;
орган по сертификации проводит анализ состояния производства изготовителя и результатов проведенных испытаний образцов оборудования и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия;
орган по сертификации проводит инспекционный контроль за сертифицированным оборудованием посредством испытаний образцов в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства;
схема 3с применяется в отношении партии оборудования, при этом:
заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 ТР ТС 032/2013, и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации или аккредитованная испытательная лаборатория проводит отбор образцов у заявителя для проведения испытаний;
аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания образцов оборудования;
орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний образцов оборудования и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия;
схема 4с применяется в отношении единичного изделия, при этом:
заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 ТР ТС 032/2013, и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации, в которой должны содержаться идентифицирующие признаки единичного изделия;
орган по сертификации сообщает заявителю решение по заявке, содержащее условия проведения сертификации;
аккредитованная испытательная лаборатория по поручению органа по сертификации проводит испытания единичного изделия;
орган по сертификации проводит анализ результатов испытаний единичного изделия и при положительных результатах выдает заявителю сертификат соответствия;
схема 7с применяется в отношении оборудования, предназначенного для постановки на серийное и массовое производство, а также в случае планирования модификаций оборудования, при этом:
заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 ТР ТС 032/2013, и подает заявку на сертификацию в орган по сертификации;
орган по сертификации проводит исследование типа оборудования одним из следующих способов:
исследование образца оборудования для запланированного производства как типового представителя всей будущей продукции;
анализ технической документации, испытания образца оборудования или основных составных элементов.
Сертификация оборудования по ТР ТС 032/2013 проводится в отношении оборудования 3-й и 4-й категории. Категории оборудования определя.тся согласно статьи 1 пункта 2 и Приложения 1 ТР ТС 032/2013.
Типовые схемы декларирования соответсвия
Номер схемы |
Элемент схемы |
Применение |
Документ, подтверждающий соответствие |
||
Испытания продукции,исследование типа |
Оценка производства |
Производственныйконтроль |
|||
1Д |
испытания образцов продукции осуществляет изготовитель |
- |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Для продукции, выпускаемой серийно
Заявитель – изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
2Д |
испытания партии продукции (единичного изделия) осуществляет заявитель |
- |
- |
Для партии продукции (единичного изделия)
Заявитель - изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие) |
3Д |
испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) |
- |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Для продукции, выпускаемой серийно
Заявитель – изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
4Д |
испытания партии продукции (единичного изделия) в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) |
- |
- |
Для партии продукции (единичного изделия)
Заявитель - изготовитель, продавец (поставщик) государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на партию продукции (единичное изделие) |
5Д |
исследование (испытание) типа |
- |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Для продукции, выпускаемой серийно
Заявитель – изготовитель государства-члена Таможенного союза или уполномоченное иностранным изготовителем лицо на территории Таможенного союза |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
6Д |
испытания образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) |
сертификация системы менеджмента и инспекционный контроль органом по сертификации систем менеджмента |
Производственный контроль осуществляет изготовитель |
Декларация о соответствии на продукцию, выпускаемую серийно |
ОС осуществляет регистрацию деклараций о соответствии согласно области аккредитации ОС в соответствии с порядком, утв. Приказом Минэкономразвития России от 21.02.2012 г. № 76.
Согласно Статье 9 ТР ТС 010/2011 декларирование соответствия машин и (или) оборудования, осуществляется по схемам:
схема 1д для серийно выпускаемых машин и (или) оборудования включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 10 статьи 8;
осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента; проводит испытания образцов в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории (центре), принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
схема 2д для партии машин и (или) оборудования (единичного изделия) включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8;
проводит испытания образцов в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории (центре), принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
схема 3д для серийно выпускаемых машин и (или) оборудования включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8;
осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента; проводит испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
схема 4д для партии машин и (или) оборудования (единичного изделия) включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8;
проводит испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), принимает и регистрирует декларацию о соответствии;
схема 5д используется для машин и (или) оборудования:
применяемых на опасных производственных объектах;
при невозможности проведения испытаний в полном объеме до установки их на месте эксплуатации;
когда заявитель при подтверждении соответствия не применяет стандарты, указанные в пункте 1 статьи 6 ТР ТС 010/2011, в том числе для инновационной продукции.
включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8;
осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента и направляет в орган по сертификации заявку на проведение исследования типа;
орган по сертификации проводит исследование типа с учетом полученных от заявителя документов. В случае если заявитель не применял стандарты, указанные в ТР ТС 010/2011 пункте 1 статьи 6, орган по сертификации оценивает возможность замены требований указанных стандартов заявленными требованиями. Исследование типа в зависимости от представленных заявителем документов, проводится одним из следующих способов:
исследование образца, как представителя всех производимых впоследствии машин и (или) оборудования;
изучение представленных документов, испытание образца или определяющих (критических) составных частей машин и (или) оборудования;
при положительных результатах проведенных исследований типа орган по сертификации оформляет сертификат на тип по единой форме, утвержденной решением Комиссии, и выдает его заявителю. Сертификат на тип является неотъемлемой частью декларации о соответствии, и содержащиеся в нем заявленные требования к машине и (или) оборудованию, признанные достаточным доказательством соответствия ее требованиям настоящего технического регламента, используются при проверках, проводимых органами государственного контроля (надзора) на соответствие настоящему техническому регламенту;
заявитель принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
схема 6д для серийно выпускаемых машин и (или) оборудования при наличии у изготовителя сертифицированной системы менеджмента, включает следующие действия:
заявитель формирует комплект документов, указанных в ТР ТС 010/2011 пункте 10 статьи 8, в состав которого включается сертификат на систему менеджмента (копия сертификата соответствия), выданный органом по сертификации систем менеджмента, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза; осуществляет производственный контроль и принимает все необходимые меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие машин и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента; проводит испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), принимает и регистрирует декларацию о соответствии.
Согласно Пункту 46 Статьи 6 декларирование соответствия оборудования по ТР ТС 032/2013 осуществляется по следующим схемам:
схема 1д применяется в отношении серийно выпускаемого оборудования 1-й и 2-й категорий, при этом заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 настоящего технического регламента, осуществляет производственный контроль и принимает меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие оборудования требованиям настоящего технического регламента, проводит испытания образцов в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, принимает и регистрирует декларацию о соответствии;
схема 2д применяется в отношении партии оборудования (единичного изделия) 1-й и 2-й категорий, при этом заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 настоящего технического регламента, проводит испытания образцов в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, принимает и регистрирует декларацию о соответствии;
схема 3д применяется в отношении серийно выпускаемых элементов оборудования 1-й и 2-й категорий и комплектующих изделий оборудования 1-й и 2-й категорий, при этом заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 настоящего технического регламента, осуществляет производственный контроль и принимает меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие элементов оборудования и комплектующих изделий требованиям настоящего технического регламента, проводит испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории, принимает и регистрирует декларацию о соответствии;
схема 4д применяется в отношении партии элементов оборудования 1-й и 2-й категорий и комплектующих изделий оборудования 1-й и 2-й категорий, при этом заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 настоящего технического регламента, проводит испытания образцов в аккредитованной испытательной лаборатории, принимает и регистрирует декларацию о соответствии;
схема 5д применяется в отношении оборудования 1-й, 2-й, 3-й и 4-й категорий, доизготовление которого с использованием неразъемных соединений осуществляется по месту эксплуатации в следующих случаях:
невозможно проведение испытаний в полном объеме до установки оборудования на месте его эксплуатации;
при разработке (проектировании) и изготовлении (производстве) оборудования не применялись стандарты, указанные в пункте 36 настоящего технического регламента, в том числе для инновационного оборудования. При применении схемы 5д заявитель формирует комплект документов, указанных в пункте 45 настоящего технического регламента, осуществляет производственный контроль и принимает меры для того, чтобы процесс производства обеспечивал соответствие оборудования требованиям настоящего технического регламента, и направляет в орган по сертификации заявку на проведение исследования типа оборудования;
орган по сертификации проводит исследование типа оборудования с учетом полученных от заявителя документов. В случае если заявитель не применял стандарты, указанные в пункте 36 настоящего технического регламента, орган по сертификации оценивает возможность замены требований этих стандартов заявленными требованиями. Исследование типа оборудования в зависимости от представленных заявителем документов проводится одним из следующих способов:
исследование образца как представителя всего производимого впоследствии оборудования;
изучение представленных документов, испытание образца или основных (критических) составных частей оборудования;
оформление и выдача заявителю органом по сертификации при положительных результатах исследований типа оборудования сертификата на тип оборудования по единой форме, утверждаемой решением Евразийской экономической комиссии. Указанный сертификат является неотъемлемой частью декларации о соответствии. Содержащиеся в нем заявленные требования к оборудованию, признанные достаточным доказательством соответствия оборудования требованиям настоящего технического регламента, используются при проверках соблюдения требований настоящего технического регламента, проводимых органами государственного контроля (надзора);
заявитель принимает декларацию о соответствии и осуществляет ее регистрацию в установленном порядке.
Декларирование соответствия оборудования по ТР ТС 032/2013 проводится в отношении оборудования 1-й и 2-й категории, а также любой категории, доизготовление которого с применением неразъемных соединений осуществляется по месту эксплуатации. Категории оборудования определя.тся согласно статьи 1 пункта 2 и Приложения 1 ТР ТС 032/2013.
Комплект необходимых документов для подтверждения соответсвия продукции Технических регламентам Таможенного союза.
При проведении подтверждения соответствия машин и (или) оборудования ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» заявитель формирует комплект документов на машины и (или) оборудование, подтверждающий соответствие требованиям безопасности настоящего технического регламента, который включает:
обоснование безопасности;
технические условия (при наличии);
эксплуатационные документы;
перечень стандартов, указанных в статье 6, требованиям которых должны соответствовать данные машины и (или) оборудование (при их применении изготовителем);
контракт (договор на поставку) (для партии, единичного изделия) или
товаросопроводительную документацию (для партии, единичного изделия);
сертификат на систему менеджмента изготовителя (при наличии);
сведения о проведенных исследованиях (при наличии);
протоколы испытаний машины и (или) оборудования, проведенных изготовителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя и (или) испытательными лабораториями (центрами) (при наличии);
сертификаты соответствия на материалы и комплектующие изделия или протоколы их испытаний (при наличии);
сертификаты соответствия на данные машины и (или) оборудование, полученные от зарубежных органов по сертификации (при наличии);
другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие машин и (или) оборудования требованиям безопасности настоящего технического регламента (при наличии).
При проведении подтверждения соответствия оборудования по ТР ТС 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением» заявитель формирует комплект документов на оборудование, который включает в себя:
обоснование безопасности;
паспорт оборудования;
руководство (инструкцию) по эксплуатации;
проектную документацию;
результаты прочностных расчетов и расчетов пропускной способности предохранительных устройств (при их наличии в соответствии с проектом);
технологические регламенты и сведения о технологическом процессе (данные о применяемых материалах, полуфабрикатах, комплектующих, сварочных материалах, о способах и параметрах режимов сварки и термической обработке, методах и результатах неразрушающего контроля);
сведения о проведенных испытаниях (измерениях);
протоколы испытаний оборудования, проведенных изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом и (или) аккредитованной испытательной лабораторией;
документ о подтверждении характеристик материалов и комплектующих изделий (при наличии);
сертификаты соответствия, декларации о соответствии или протоколы испытаний в отношении материалов, комплектующих изделий (при наличии);
перечень стандартов, указанных в разделе V настоящего технического регламента, которые были применены при изготовлении (производстве) оборудования (в случае их применения изготовителем);
документы, подтверждающие квалификацию специалистов и персонала изготовителя;
иные документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие оборудования требованиям настоящего технического регламента (при наличии).
В ходе проведения работ по сертификации при необходимости эксперт может запросить дополнительно иные материалы.
Инспекционный контроль.
Орган по сертификации проводит инспекционный контроль (если это предусмотрено схемой) сертифицированного оборудования в течение всего срока действия сертификата посредством проведения испытаний образцов оборудования в аккредитованной испытательной лаборатории и (или) анализа состояния производства.
При положительных результатах инспекционного контроля действие сертификата соответствия считается подтвержденным, о чем указывается в акте инспекционного контроля. При отрицательных результатах инспекционного контроля орган по сертификации принимает одно из следующих решений:
а) приостановить действие сертификата соответствия;
б) отменить действие сертификата соответствия.
Испытания образцов сертифицируемого оборудования производятся в аккредитованных испытательных лабораториях.
Перечень стандартов ТР ТС 010/2011